Las diez etapas del genocidio.

Las diez etapas del genocidio

Por el Dr. Gregory H. Stanton [1]

El genocidio es un proceso que se desarrolla en diez etapas predecibles pero no inexorables. En cada etapa, las medidas preventivas pueden detenerlo. El proceso no es lineal. Las etapas pueden ocurrir simultáneamente. Lógicamente, las etapas posteriores deben estar precedidas por etapas anteriores. Pero todas las etapas continúan operando durante todo el proceso.

 

➔ 1. CLASIFICACIÓN: Todas las culturas tienen categorías para distinguir a las personas en "nosotros y ellos" por origen étnico, raza, religión o nacionalidad: alemán y judío, hutu y tutsi. Las sociedades bipolares que carecen de categorías mixtas, como Ruanda y Burundi, son las más propensas a sufrir un genocidio.

La principal medida preventiva en esta etapa temprana es desarrollar instituciones universalistas que trasciendan las divisiones étnicas o raciales, que promuevan activamente la tolerancia y el entendimiento, y que promuevan clasificaciones que trasciendan las divisiones. 

La Iglesia Católica Romana podría haber desempeñado este papel en Ruanda, si no hubiera sido dividida por las mismas divisiones étnicas que la sociedad ruandesa. La promoción de un idioma común en países como Tanzania también ha promovido una identidad nacional trascendente. Esta búsqueda de puntos en común es vital para la prevención temprana del genocidio.

➔ 2. SIMBOLIZACIÓN: Damos nombres u otros símbolos a las clasificaciones. Nombramos a las personas "judíos" o "gitanos", o los distinguimos por colores o vestimenta; y aplicar los símbolos a miembros de grupos. La clasificación y la simbolización son universalmente humanas y no necesariamente resultan en genocidio a menos que conduzcan a la deshumanización. Cuando se combinan con el odio, los símbolos se pueden imponer a los miembros involuntarios de los grupos parias: la estrella amarilla para los judíos bajo el dominio nazi, el pañuelo azul para las personas de la zona oriental en Khmer Rouge Camboya.

Para combatir la simbolización, los símbolos de odio pueden estar legalmente prohibidos (esvásticas en Alemania) al igual que el discurso de odio. Las marcas de grupo, como la ropa de pandillas o las cicatrices tribales, también pueden prohibirse. El problema es que las limitaciones legales fracasarán si no cuentan con el apoyo de la aplicación cultural popular. Aunque hutu y tutsi eran palabras prohibidas en Burundi hasta la década de 1980, las palabras en código las reemplazaron. Sin embargo, si se apoya ampliamente, la negación de la simbolización puede ser poderosa, como lo fue en Bulgaria, donde el gobierno se negó a proporcionar suficientes insignias amarillas y al menos el ochenta por ciento de los judíos no las usó, privando a la estrella amarilla de su importancia como símbolo nazi para los judíos.

➔ 3. DISCRIMINACIÓN: Un grupo dominante usa la ley, la costumbre y el poder político para negar los derechos de otros grupos. Es posible que al grupo impotente no se le otorguen plenos derechos civiles, derechos de voto o incluso ciudadanía. El grupo dominante está impulsado por una ideología excluyente que privaría a los grupos menos poderosos de sus derechos. La ideología aboga por la monopolización o expansión del poder por parte del grupo dominante. Legitima la victimización de los grupos más débiles. Los defensores de las ideologías excluyentes suelen ser carismáticos, expresan resentimiento hacia sus seguidores y atraen el apoyo de las masas. Los ejemplos incluyen las Leyes de Nuremberg de 1935 en la Alemania nazi, que despojó a los judíos de su ciudadanía alemana y prohibió su empleo por parte del gobierno y las universidades. La negación de la ciudadanía a la minoría musulmana rohingya en Birmania es un ejemplo actual.

La prevención contra la discriminación significa pleno empoderamiento político y derechos de ciudadanía para todos los grupos de una sociedad. Se debe prohibir la discriminación por motivos de nacionalidad, etnia, raza o religión. Las personas deben tener derecho a demandar al estado, las corporaciones y otras personas si se violan sus derechos.

➔ 4. DESHUMANIZACIÓN: Un grupo niega la humanidad del otro grupo. Sus miembros se equiparan con animales, alimañas, insectos o enfermedades. La deshumanización supera la repulsión humana normal contra el asesinato. En esta etapa, la propaganda de odio impresa y en las radios de odio se utiliza para vilipendiar al grupo de víctimas. Al grupo mayoritario se le enseña a considerar al otro grupo como menos que humano, e incluso ajeno a su sociedad. Están adoctrinados para creer que "estamos mejor sin ellos". El grupo impotente puede despersonalizarse tanto que en realidad se les dan números en lugar de nombres, como a los judíos en los campos de exterminio. Se los equipara con la inmundicia, la impureza y la inmoralidad. El discurso de odio llena la propaganda de la radio, los periódicos y los discursos oficiales.

   Para combatir la deshumanización, la incitación al genocidio no debe confundirse con el discurso protegido. Las sociedades genocidas carecen de protección constitucional para el discurso compensatorio y deben ser tratadas de manera diferente a las democracias. Los líderes locales e internacionales deben condenar el uso del discurso de odio y hacerlo culturalmente inaceptable. A los líderes que incitan al genocidio se les debería prohibir los viajes internacionales y congelar sus finanzas extranjeras. Las estaciones de radio de odio deberían bloquearse o cerrarse, y la propaganda de odio debería prohibirse. Los delitos de odio y las atrocidades deben castigarse sin demora.

➔ 5. ORGANIZACIÓN: El genocidio siempre es organizado, generalmente por el estado, a menudo utilizando milicias para negar la responsabilidad del estado. (Un ejemplo es el apoyo del gobierno sudanés y el armamento de los Janjaweed en Darfur). A veces, la organización es informal (turbas hindúes dirigidas por militantes locales del RSS durante la partición india) o descentralizada (grupos terroristas yihadistas). Las unidades o milicias especiales del ejército a menudo son entrenadas y armado. Los estados y las milicias compran armas, a menudo en violación de los embargos de armas de la ONU, para facilitar actos de genocidio. Los estados organizan policías secretas para espiar, arrestar, torturar y asesinar a personas sospechosas de oponerse a los líderes políticos. Se imparte formación especial a las milicias asesinas y a las unidades de matanza especiales del ejército.

     Para combatir esta etapa, debe prohibirse la pertenencia a milicias genocidas. A sus líderes se les debería negar visas para viajes al extranjero y congelar sus activos en el extranjero. La ONU debería imponer embargos de armas a los gobiernos y ciudadanos de países involucrados en masacres genocidas y crear comisiones para investigar las violaciones, como se hizo en la Ruanda posterior al genocidio, y utilizar los sistemas legales nacionales para enjuiciar a quienes violen dichos embargos.

6. POLARIZACIÓN: Los extremistas separan a los grupos. Los grupos de odio difunden propaganda polarizante. Las motivaciones para apuntar a un grupo se adoctrinan a través de los medios de comunicación. Las leyes pueden prohibir los matrimonios mixtos o la interacción social. El terrorismo extremista tiene como objetivo a los moderados, intimidando y silenciando al centro. Los moderados del propio grupo de los perpetradores son los más capaces de detener el genocidio, por lo que son los primeros en ser arrestados y asesinados. Los líderes de los grupos objetivo son los siguientes en ser arrestados y asesinados. El grupo dominante aprueba leyes o decretos de emergencia que les otorgan poder total sobre el grupo objetivo. Las leyes erosionan los derechos y libertades civiles fundamentales. Los grupos objetivo se desarman para que sean incapaces de defenderse y para garantizar que el grupo dominante tenga el control total.

     

La prevención puede significar protección de seguridad para líderes moderados o asistencia a grupos de derechos humanos. Se pueden incautar bienes de extremistas y negarles visas para viajes internacionales. Los golpes de estado de los extremistas deben oponerse a sanciones internacionales. Deben plantearse enérgicas objeciones al desarme de los grupos de oposición. Si es necesario, deben estar armados para defenderse.

➔ 7. PREPARACIÓN: Se hacen planes para asesinatos genocidas. Los líderes de grupos nacionales o perpetradores planean la "Solución Final" a la "cuestión" judía, armenia, tutsi u otro grupo objetivo. A menudo usan eufemismos para encubrir sus intenciones, como referirse a sus objetivos como "limpieza étnica", "purificación" o "lucha contra el terrorismo". 

Construyen ejércitos, compran armas y entrenan a sus tropas y milicias. Adoctrinan a la población con miedo al grupo de víctimas. Los líderes a menudo afirman que "si no los matamos, ellos nos matarán", disfrazando el genocidio como defensa propia. Los actos de genocidio se disfrazan de contrainsurgencia si hay un conflicto armado o una guerra civil en curso. Hay un aumento repentino de la retórica incendiaria y la propaganda de odio con el objetivo de crear miedo en el otro grupo. Los procesos políticos como los acuerdos de paz que amenazan el dominio total del grupo genocida o las próximas elecciones que pueden costarles su control sobre el poder total pueden en realidad desencadenar un genocidio. 

La prevención de la preparación puede incluir embargos de armas y comisiones para hacerlos cumplir. Debe incluir el enjuiciamiento de la incitación y la conspiración para cometer genocidio, ambos crímenes bajo el artículo 3 de la Convención sobre el Genocidio.

➔ 8. PERSECUCIÓN: Las víctimas son identificadas y separadas por su identidad étnica o religiosa. Se elaboran listas de muerte. En el genocidio patrocinado por el estado, los miembros de los grupos de víctimas pueden verse obligados a usar símbolos de identificación. Su propiedad suele ser expropiada. A veces incluso son segregados en guetos, deportados a campos de concentración o confinados a una región golpeada por el hambre y pasan hambre. Se les priva deliberadamente de recursos como el agua o los alimentos para destruirlos lentamente. Se implementan programas para prevenir la procreación mediante esterilizaciones forzadas o abortos. Los niños son separados de sus padres por la fuerza. Los derechos humanos básicos del grupo de víctimas son objeto de abusos sistemáticos mediante ejecuciones extrajudiciales, tortura y desplazamiento forzado. Comienzan las masacres genocidas. Son actos de genocidio porque destruyen intencionalmente parte de un grupo. Los perpetradores están atentos a si tales masacres encuentran alguna reacción internacional. De lo contrario, se dan cuenta de que la comunidad internacional volverá a ser espectadora y permitirá otro genocidio.

     En esta etapa, se debe declarar una emergencia por genocidio. Si se puede movilizar la voluntad política de las grandes potencias, las alianzas regionales o el Consejo de Seguridad de la ONU o la Asamblea General de la ONU, se debe preparar una intervención armada internacional o brindar una fuerte asistencia al grupo de víctimas para que se prepare para su autodefensa. La asistencia humanitaria debe ser organizada por la ONU y grupos de ayuda privados para la inevitable marea de refugiados que vendrá.

➔ 9. Comienza la EXTERMINACIÓN, y rápidamente se convierte en la matanza en masa legalmente llamada "genocidio". Es “exterminio” para los asesinos porque no creen que sus víctimas sean completamente humanas. Cuando es patrocinado por el estado, las fuerzas armadas a menudo trabajan con milicias para llevar a cabo la matanza. A veces, el genocidio resulta en asesinatos por venganza por parte de grupos unos contra otros, creando un ciclo descendente similar a un torbellino de genocidio bilateral (como en Burundi). Los actos de genocidio demuestran cuán deshumanizadas se han vuelto las víctimas. Ya los cadáveres están desmembrados; La violación se utiliza como herramienta de guerra para alterar genéticamente y erradicar al otro grupo. La destrucción de bienes culturales y religiosos se emplea para aniquilar la existencia del grupo de la historia. La era de la "guerra total" comenzó en la Segunda Guerra Mundial. Los bombardeos incendiarios no diferenciaron a los civiles de los no combatientes. Las guerras civiles que estallaron después del final de la Guerra Fría tampoco han diferenciado a civiles de combatientes. Resultan en crímenes de guerra generalizados. Las violaciones masivas de mujeres y niñas se han convertido en una característica de todos los genocidios modernos. Todos los hombres en edad de luchar son asesinados en algunos genocidios. En genocidios totales, todos los miembros del grupo objetivo son exterminados.

En esta etapa, solo una intervención armada rápida y abrumadora puede detener el genocidio. Deben establecerse áreas realmente seguras o corredores de escape de refugiados con protección internacional fuertemente armada. (Un área “segura” insegura es peor que nada en absoluto.) La Brigada Permanente de Alta Preparación de la ONU, la Fuerza de Respuesta Rápida de la UE o las fuerzas regionales deben estar autorizadas para actuar por el Consejo de Seguridad de la ONU si el genocidio es pequeño. Para intervenciones más grandes, debe intervenir una fuerza multilateral autorizada por la ONU. Si el Consejo de Seguridad de la ONU está paralizado, las alianzas regionales deben actuar de todos modos bajo el Capítulo VIII de la Carta de la ONU o la Asamblea General de la ONU debe autorizar la acción bajo la Resolución GARes Unidos por la Paz. 330 (1950), que se ha utilizado 13 veces para dicha intervención armada. Desde 2005, la responsabilidad internacional de proteger trasciende los estrechos intereses de los estados nacionales individuales. Si las naciones fuertes no proporcionan tropas para intervenir directamente, deberían proporcionar el transporte aéreo, el equipo y los medios financieros necesarios para que los estados regionales intervengan.

➔ 10. DENEGACIÓN es la etapa final que dura todo el tiempo y siempre sigue al genocidio. Es uno de los indicadores más seguros de nuevas masacres genocidas. Los perpetradores del genocidio excavan las fosas comunes, queman los cuerpos, tratan de encubrir las pruebas e intimidan a los testigos. Niegan haber cometido algún delito y, a menudo, culpan a las víctimas de lo sucedido. Bloquean las investigaciones de los crímenes y continúan gobernando hasta que son expulsados ​​del poder por la fuerza, cuando huyen al exilio. Allí permanecen impunes, como Pol Pot o Idi Amin, a menos que sean capturados y se establezca un tribunal para juzgarlos.

     La mejor respuesta a la negación es el castigo por un tribunal internacional o tribunales nacionales. Allí se escuchan las pruebas y se castiga a los perpetradores. Tribunales como los Tribunales de Yugoslavia, Ruanda o Sierra Leona, el tribunal para juzgar a los Jemeres Rojos en Camboya o la Corte Penal Internacional pueden no disuadir a los peores asesinos genocidas. Pero con la voluntad política de arrestarlos y procesarlos, algunos pueden ser llevados ante la justicia. Cuando sea posible, los procedimientos locales deben proporcionar foros para las audiencias de las pruebas contra los perpetradores que no fueron los principales líderes y planificadores de un genocidio, con oportunidades para la restitución y la reconciliación. Los juicios de la gaçaça de Ruanda son un ejemplo. La justicia debe ir acompañada de educación en las escuelas y los medios de comunicación sobre los hechos de un genocidio, el sufrimiento que causó a sus víctimas, las motivaciones de sus perpetradores y la necesidad de restablecer los derechos de sus víctimas.

[1] Presidente de Genocide Watch; Profesor de Investigación en Estudios y Prevención del Genocidio, Escuela de Análisis y Resolución de Conflictos, Universidad George Mason, Arlington,Virginia 22201 USA

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FUENTE:

http://genocidewatch.net/genocide-2/8-stages-of-genocide/